AIツールのFERPA・COPPA対応:K-8向け審査チェックリスト
単独で「FERPAに準拠している」AIツールはありません。FERPAはベンダーではなく学校に課される義務だからです。学校にできるのは、FERPAの「学校職員の例外」のもとで、学校が生徒データを直接管理できるようにする書面の契約を結んだうえでツールを使うことです。13歳未満の生徒については、COPPAが2つ目の基準を加えます。ベンダーが学校の同意に依拠できるのは、データが学校の教育目的のためだけに使われる場合に限られます。このチェックリストは、この2つの法律を、どのAIベンダーにも投げかけられる質問の形にまとめたものです。
これは実務上のガイダンスであり、法的助言ではありません。最終的な判断は、学区の法律顧問とプライバシー担当者が行います。
AIツールをほかの教育テックより慎重に見るべき理由
ほとんどの教育テックは、生徒がクリックしたものを収集します。AIツールが収集するのは、生徒が話したことです。自由記述の質問、お話、悩みごと、ときには誰も気づかないうちに入力された名前や学校名などです。そのため、次の3つの質問がいつも以上に重要になります。
- 生徒の入力はベンダーのモデルの学習に使われるか?
- 会話を読めるのは誰で、どのくらいの期間か?
- 子どもが学校のアカウントを迂回して、一般向けバージョンを使えてしまうか?
米国教育省が2025年7月に出した、AIへの連邦資金の活用に関するガイダンスは、責任ある利用の原則のひとつに「データを保護すること」を挙げ、AIシステムがFERPAを含む連邦のプライバシー法を遵守することを求めています(U.S. Department of Education, July 2025)。
AIツールがFERPAに準拠するための条件
FERPAは、米国教育省から資金を受けている学校が保有する教育記録を保護しています。通常、その記録に含まれる個人を特定できる情報を共有するには、保護者の同意が必要です。教育テックでよく使われるのが学校職員の例外です(34 CFR 99.31)。ベンダーは、次の条件を満たせば学校職員として扱われることがあります。
- 学校がふだんなら自校の職員で行うサービスを提供している。
- 記録の利用と管理について、学校の直接の管理下にある。
- データを認められた目的にのみ使い、再開示しない。
- 学校の年次FERPA通知に定められた、正当な教育上の利益を持つ者の基準を満たしている。
AIツールが最もつまずきやすいのが「直接の管理」です。ベンダーの規約で、データの使い方を変えたり、無期限に保管したり、汎用モデルの学習に使ったりできるなら、学校は管理できているとはいえません。教育省の学生プライバシー政策局(Student Privacy Policy Office)は、オンライン教育サービスにおける生徒のプライバシー保護に関するガイダンスと、利用規約のモデル・チェックリストを公開しています。契約を確認する際には手元に開いておくとよいでしょう。
2分でわかるCOPPA
COPPAは、13歳未満の子どもから個人情報を収集するオンラインサービスの運営者に適用されます。学校は運営者ではありませんが、重要な役割を担います。FTCのCOPPA FAQ(セクションN)には次のように書かれています。
- 学校は保護者に代わって同意できますが、「学校が保護者に代わって同意できるのは教育の文脈に限られる」。
- 運営者が学校の同意に依拠できるのは、データが学校の利用と利益のために、かつ「ほかの商業目的なしに」収集される場合だけです。ベンダーが生徒データを自社の目的に使うなら、保護者から直接同意を得なければなりません。
- ベストプラクティスとして、サービスのデータの取り扱いが許容できるかどうかは、個々の教員ではなく学校または学区が判断すべきです。
- 学校は、承認したサービスを保護者に知らせるべきです。
改正COPPA規則は2025年4月に公示され、2025年6月23日に施行されました。義務の大部分は2026年4月22日までに対応が必要でした(Federal Register)。注目すべきは、FTCが提案していた教育テックと学校の承認に関する規定を最終化しないことを選び、学校におけるCOPPAは既存のガイダンスのもとで引き続き執行すると述べた点です。ベンダーに適用される変更としては、ターゲティング広告などの目的で子どものデータを第三者に開示する前の、保護者の個別の同意や、子どものデータを合理的に必要な期間を超えて保管することの制限があります。
審査チェックリスト
以下の質問をベンダーに送り、書面での回答を契約書と一緒に保管しましょう。
収集されるデータ
- ツールは生徒からどのような個人情報を収集するか?すべての項目を挙げてもらう。
- 生徒はメールアドレスなどの直接的な識別子なしでサインインできるか?
- ツールは生徒の会話の全文を保存するか?保存期間は?
- 名簿をインポートする場合、どの項目が取り込まれ、それを制限できるか?
データの利用
- 会話を含む生徒のデータが、AIモデルの学習や改善に使われることはあるか?(学校が明示的に合意していない限り、許容できる答えは「いいえ」。)
- 生徒のデータが、広告、プロファイリング、または契約したサービス以外の目的に使われることはあるか?
- 生徒のデータが販売されることはあるか?
- AIモデルの提供会社を含め、どの再委託先が生徒のデータを受け取り、どのような条件のもとにあるか?
学校による管理
- 当校のデータ処理契約またはデータプライバシー契約に署名してもらえるか?
- 学校は、要請に応じて生徒のデータを確認・削除できるか?
- ベンダーは学校に通知せずにプライバシー条件を変更できるか?
- 契約終了時、生徒のデータはどうなるか?
教室での安全
- 教員は、生徒がツールと交わした会話を見られるか?
- ツールは当校の生徒の年齢向けに設計されているか、それとも一部の生徒より高い最低年齢を設けた汎用ツールか?
- 生徒が使う画面に、広告、アップセル、外部リンクはあるか?
セキュリティ
- データは通信中と保存時に暗号化されているか?
- 情報漏えいが起きた場合、学校への通知期限はどのくらいか?
- SOC 2などの独立したセキュリティ監査を取得済み、または取得に向けて取り組んでいるか?
保護者への説明
- ベンダーは、家庭に共有できるわかりやすい説明文を用意しているか?
- 保護者向けの承認済みサービスのリストにツールを追加したか?
デモがどれほど良くても、これらに書面で答えられないベンダーは、まだ生徒を任せられる段階にありません。多くの州では、FERPAとCOPPAに加えて独自の生徒プライバシー法を定めています。州の要件と、学区がすでに利用している州全体のデータプライバシー契約も確認しましょう。
よくある落とし穴
教員がクリックして同意した規約。 個々の教員が無料ツールの規約に同意してしまうのが、最もよくある抜け穴です。FTCのベストプラクティスは学校や学区による判断なので、新しいAIツールは、データプライバシー契約を担当する人を通すようにしましょう。
生徒のデータを貼り付けた教員向けツール。 授業準備のために承認された汎用AIアシスタントが、生徒の記録についても自動的に承認されているわけではありません。個人を特定できる生徒の作品を貼り付けるのは、別の使い方です。私たちの教員向けAIプロンプトは、これを避けるように書かれています。
「FERPA認証」バッジ。 FERPAの公式な認証は存在しません。バッジは宣伝として扱い、契約書を読みましょう。
教室での一般向けチャットボット。 汎用チャットボットは規約で最低年齢を定めており、幼い子ども向けには設計されていません。詳しくは学校でのChatGPTをご覧ください。
Askie for Schoolsのチェックリストへの回答
Askie for Schoolsは、FERPAとCOPPAにおける学校の承認による同意、そして英国GDPRとGDPRに対応するよう設計されています。具体的には次のとおりです。
- サインイン: 教員が生徒を登録し、生徒一人ひとりに専用のアクセスコードが発行されるため、生徒にメールアドレスは不要です。
- 学校による管理: 学校がデータ管理者であり続け、生徒のデータは教員ごとに分離されています。データ処理契約はご要望に応じてご提供します。
- データの利用: 広告はなく、生徒のデータを販売することもありません。
- 教員による確認: 教員と管理者は、会話の履歴と利用状況のレポートを確認できます。
- 年齢への適合: 4〜15歳向けに作られ、生徒一人ひとりの年齢に合わせて回答します。
- セキュリティ: SOC 2監査は現在進行中であり、完了するまではそのことを率直にお伝えします。
チェックリストの残りの項目は askie@kidsai.app までお送りください。Askie for Schoolsでは、生徒20人まで無料で始められます。
よくある質問
ChatGPTはFERPAに準拠していますか?
FERPAの義務は学校にあるため、それ単独でFERPAに準拠している一般向けツールはありません。学校がFERPAのもとでツールを使えるのは、生徒データを学校の直接の管理下に置く契約がある場合だけです。生徒のデータを入力する前に、学区がそうした契約を結んでいるかどうかを確認しましょう。
13歳未満の生徒にAIツールを使うには保護者の同意が必要ですか?
必ずしも必要ではありません。FTCのガイダンスでは、ツールが教育目的のためだけに使われ、ベンダーがデータをほかの商業目的に使わない場合、学校が保護者に代わって同意できます。それでも多くの学区は保護者に通知しており、オプトインを求める学区もあります。いずれの場合も、AIについての保護者への手紙が役立ちます。
2025年のCOPPA改正で学校向けのルールは変わりましたか?
FTCは、提案していた学校に特化した変更を最終化しなかったため、学校による同意は引き続き既存のFTCのガイダンスのもとで機能します。一方、ベンダーには、第三者への開示やデータ保持などに関する新たな義務が課されています。
学区でAIツールを審査するのは誰であるべきですか?
データプライバシー契約を担当する人またはチームで、通常はテクノロジー担当責任者やカリキュラム担当者と一緒に行います。試験導入については、学校でAIを試験導入する方法をご覧ください。
学校の同意を前提に作られたAIツール
Askie for Schoolsは、FERPAとCOPPAにおける学校の承認による同意に対応するよう設計されています。生徒データの管理権は学校に。生徒20人まで無料。