在 COPPA 和 FERPA 規範下,學校可以使用 AI 嗎?
可以,前提是工具設定正確。依照 COPPA,只有在學生資料用於學校授權的教育目的、而且沒有任何商業用途時,學校才能代替家長同意。依照 FERPA,廠商在學校保有資料控制權並限制用途的情況下,可以用「學校人員」的身分取得學生紀錄。
可以,美國學校可以讓學生使用 AI 工具,包括 13 歲以下的孩子,但前提是工具和合約都要符合 COPPA(美國兒童線上隱私保護法)和 FERPA(美國家庭教育權利和隱私法)。這兩部法律都沒有禁止 AI,而是規範誰可以蒐集學生資料、用於什麼目的,以及由誰掌控這些資料。本文是一般性的概述,不是法律建議:最終仍以你所在學區的法律顧問或隱私官員的意見為準。
COPPA:誰可以替 13 歲以下的孩子同意
COPPA 適用於向 13 歲以下兒童蒐集個人資料的線上服務。美國聯邦貿易委員會(FTC)的 COPPA 常見問題(N 節「COPPA 與學校」)指出:
- 學校可以作為家長的代理人,同意使用純粹為學生利益而設的線上程式。
- 這份同意只涵蓋「為了學校的使用與利益,且不作其他商業用途」而蒐集的資料。
- 如果廠商把學生資料用於自己的商業目的,例如行為廣告,學校就不能代為同意,廠商必須直接取得家長同意。
FTC 修訂後的 COPPA 規則已於 2025年6月23日生效,大部分的法遵義務須在 2026年4月22日前完成(《聯邦公報》)。
FERPA:與廠商分享學生紀錄
FERPA 保護教育紀錄中可識別個人身分的資訊。依照「學校人員」例外(34 CFR 99.31(a)(1)),廠商若是提供原本由學校職員執行的服務、在這些資料上接受學校的直接控管,而且只把資料用於獲授權的目的,就不需要家長個別同意,也能取得這些資訊。美國教育部的學生隱私政策辦公室發布了線上教育服務的相關指引。
如果老師把能辨識學生身分的作業,貼進一個沒有和學校簽約的一般消費型聊天機器人,就不在這些保護範圍內。不要把可識別身分的紀錄放進學區沒有核可的工具。
每家 AI 廠商都該問的問題
FTC 建議學校在同意之前,先問業者這些問題:
- 你們會向學生蒐集哪些個人資料?
- 你們怎麼使用這些資料?會分享出去嗎?
- 你們會不會把資料用在和學校無關的地方,例如廣告或建立商業用的個人檔案?
- 學校能查看和刪除學生資料嗎?
- 有哪些資安措施保護這些資料?
- 資料會保存多久?
再加上兩個 AI 專屬的問題:你們會用學生資料訓練 AI 模型嗎?以及老師能看到學生問了什麼、AI 又回答了什麼嗎?
實用檢查清單
- 廠商條款允許的年齡涵蓋你的學生。
- 已簽署資料處理協議,或你所在州的學生資料隱私協議。
- 資料只用於學校的教育目的:沒有廣告、不出售、不用學生資料訓練 AI。
- 學生不需要使用個人電子郵件地址。
- 老師看得到學生的對話內容。
- 已告知家長使用哪個工具,以及使用的原因。
Askie 學校版怎麼處理
Askie 學校版隱私權政策載明:學校是資料控管者,Askie 是資料處理者;Askie 依 FERPA 的例外規定,以學校人員的身分運作,並在 COPPA 允許的範圍內,針對學校授權的教育服務採用學校的同意;Askie 不出售學生資料、不向學生投放廣告,也不使用學生資料訓練 AI 模型。學校版的資料存放在和一般消費者產品分開的資料庫,也可以應要求提供資料處理協議。
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